Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003; Luật Khiếu nại năm 2011; Luật Đất đai năm 2003; xét đơn khiếu nại của ông Võ Đức Hùng, trú tại thôn Chính Nghĩa, xã An Phú, thành phố Tuy Hòa khiếu nại Quyết định số 3688/QĐ-UBND ngày 17/7/2014 của Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa; xét kết quả xác minh của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Kết luận số 03/KL-STNMT ngày 12/01/2015; Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:
1. Việc ông Võ Đức Hùng đề nghị bồi thường 34m2 (nằm trong diện tích 137,75m2 thuộc Thửa đất phía Tây Quốc lộ 1 (Khách sạn Huyền Trâm) là không có cơ sở để xem xét. Vì:
- Nguồn gốc Thửa đất phía Tây đường Quốc lộ 1 của ông Trương Thanh Hải được UBND xã An Phú giao đất theo diện bộ đội phục viên xuất ngũ vào năm 1989, không có giấy tờ gì. Cùng thời điểm ông Hải sử dụng, xây dựng nhà ở và được UBND huyện Tuy An cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 09/10/2000 diện tích 500m2 (100m2 đất ở, 400m2 đất vườn). Đến ngày 19/3/2001, ông Hùng và ông Hải lập hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số 56/CN, thể hiện tổng diện tích 740m2, diện tích chuyển nhượng 500m2 (100m2 đất ở, 400m2 đất vườn), có ranh giới phía Đông giáp hành lang Quốc lộ 1A, được UBND xã An Phú ký xác nhận ngày 19/3/2001, Phòng Địa chính ký xác nhận ngày 06/6/2001, UBND huyện Tuy An xác nhận ngày 25/6/2001 đồng ý cho phép chuyển nhượng diện tích 100m2 đất ở và 400m2 đất vườn. Ngày 14/8/2001, ông Hùng được UBND huyện Tuy An cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số G677607, diện tích 500m2, trong đó: Đất ở 100m2, đất vườn 400m2. Sau đó, ông Hùng có đơn xin cấp bổ sung 100m2 đất ở và được UBND thành phố Tuy Hòa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BC 916342 ngày 04/6/2010 diện tích 100m2 đất ở. Như vậy, hộ gia đình ông Võ Đức Hùng đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích 600m2 (đất ở 200m2, đất vườn 400m2); còn lại 140m2 đất quy hoạch giao thông. Theo kết quả đo đạc, diện tích 54,9m2 còn lại ông Hùng đang sử dụng diện tích 92,1m2 trong tổng diện tích 147m2 thuộc đất quy hoạch giao thông do UBND xã An Phú quản lý.
Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 43 Luật Đất đai năm 2003 quy định về những trường hợp thu hồi đất mà không bồi thường.
1. Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:
“b) Đất rừng phòng hộ; đất rừng đặc dụng; đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; đất giao thông, thủy lợi; đất xây dựng các công trình văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao và các công trình công cộng khác không nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa”.
Nay là khoản 4 Điều 82 của Luật Đất đai năm 2013 quy định Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất trong các trường hợp sau đây:
4. Trường hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này.
Do đó, UBND thành phố Tuy Hòa không bồi thường về đất cho ông Hùng là có cơ sở pháp luật.
2. Việc ông Hùng đề nghị bồi thường 6,4m2 đất vườn theo giá đất nhà ở đối với thửa đất phía Đông đường Quốc lộ 1: Tại Biên bản làm việc ngày 18/9/2014 với Sở Tài nguyên và Môi trường, ông Hùng rút khiếu nại nội dung này, thống nhất với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của UBND thành phố Tuy Hòa.
Từ những cơ sở nêu trên, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định:
Điều 1. Không công nhận nội dung đơn khiếu nại đề ngày 27/7/2014 của ông Võ Đức Hùng, trú tại thôn Chính Nghĩa, xã An Phú, thành phố Tuy Hòa khiếu nại Quyết định số 3688/QĐ-UBND ngày 17/7/2014 của Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Võ Đức Hùng, vì không có cơ sở pháp luật.
Điều 2. Công nhận nội dung Quyết định số 3688/QĐ-UBND ngày 17/7/2014 của Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Võ Đức Hùng, là có cơ sở pháp luật.
Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần 2. Nếu không đồng ý với Quyết định này, căn cứ Điều 37 và Điều 42 Luật Khiếu nại năm 2011, ông Võ Đức Hùng có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.
Điều 3 Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Tuy Hòa, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các cơ quan liên quan và ông Võ Đức Hùng căn cứ Quyết định thi hành.