Đại biểu Lê Xuân Hà chất vấn Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế 

        Đại biểu Lê Xuân Hà cho rằng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh thấp hơn mức bình quân chung cả nước, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên làm chủ đầu tư 02 dự án là Tuyến đường giao thông từ cảng Bãi Gốc kết nối Quốc lộ 1 đi khu kinh tế Vân Phong tỉnh Khánh Hòa và Tuyến Phước Tân - Bãi Ngà, đoạn qua nhà máy lọc dầu Vũng Rô, đến nay tỷ lệ giải ngân 0% kế hoạch vốn năm 2024 (chưa bao gồm vốn kéo dài). Xin cho biết giải pháp cụ thể cho 02 dự án để đảm bảo giải ngân đạt 95% kế hoạch vốn theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, dự án Tuyến Phước Tân - Bãi Ngà là dự án nhóm B, khởi công xây dựng vào tháng 11/2015 tính đến nay đã 09 năm chưa hoàn thành đưa vào sử dụng, xin cho biết cam kết của chủ đầu tư đối với dự án trước HĐND và cử tri trong tỉnh.
        Trả lời nội dung trên, ông Nguyễn Xuân Hùng - Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế cho biết, nguyên nhân dự án chưa giải ngân được là do dự án được phê duyệt vào tháng 5/2021, quy mô tuyến đường dài khoảng 7,72km; tổng mức đầu tư là 1.407,2 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ là 1.200 tỷ đồng, ngân sách tỉnh là 207,2 tỷ đồng; thời gian thực hiện 2021 - 2024.
        Từ năm 2021-2024, UBND tỉnh đã chỉ đạo BQL Khu Kinh tế phối hợp UBND thị xã Đông Hoà, các ngành có liên quan tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, khẩn trương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến mặt bằng thi công dự án. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân (nguồn gốc đất phức tạp, người dân chưa đồng tình về giá cả bồi thường, nhân sự làm công tác giải phóng mặt bằng của UBND thị xã Đông Hoà tập trung giải phóng mặt bằng cho dự án đường cao tốc Bắc - Nam đoạn qua thị xã Đông Hoà,...) nên tính đến hết năm 2023, UBND thị xã bàn giao được 9,855ha/41,32ha; thi công cơ bản hoàn thành 03 cầu trên tuyến đường (cầu Vượt đường sắt, cầu Hà Tân và cầu Sông Đua) và một số hạng mục. Lũy kế đến hết năm 2023 đạt 52,25% giá trị hợp đồng; giải ngân đạt 834,147 tỷ đồng, trong đó: Ngân sách trung ương là 772,845 tỷ đồng/811 tỷ đồng (còn lại 38,155 tỷ đồng thuộc kế hoạch 2023 đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài sang năm 2024), ngân sách tỉnh là 61,302 tỷ đồng. Năm 2024, bàn giao thêm 7,2ha/41,32ha (luỹ kế đã bàn giao 17,055ha/41,32ha, đạt 41,27%). Hiện nay, đang đẩy nhanh tiến độ thi công tại các vị trí đã bàn giao mặt bằng có đủ điều kiện thi công; luỹ kế khối lượng từ đầu năm 2024 đến nay đạt khoảng 35 tỷ đồng, hiện nay, các Nhà thầu đang hoàn tất thủ tục để nghiệm thu, thanh toán.     Trong thời gian đến, BQL Khu kinh tế Phú Yên tiếp tục chủ động phối hợp UBND thị xã Đông Hòa và các cơ quan liên quan tập trung đẩy nhanh công tác bồi thường, chậm nhất đến hết tháng 8/2024 sẽ bàn giao mặt bằng toàn dự án. Sau khi được bàn giao mặt bằng, BQL Khu kinh tế Phú Yên sẽ chỉ đạo các nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật tư, máy móc thiết bị, tăng ca,… để đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đã bố trí cho dự án, cụ thể:

Đồng chí Nguyễn Xuân Hùng, Trưởng Ban Quản lý Khu kinh tế trả lời chất vấn 

        Đối với vốn Ngân sách trung ương: Đến hết tháng 7/2024, sẽ giải ngân hết phần vốn Ngân sách trung ương thuộc kế hoạch 2023 kéo dài sang năm 2024 (38,155 tỷ đồng), phấn đấu đến hết niên độ năm 2024 sẽ giải ngân tối đa nguồn vốn Ngân sách trung ương đã bố trí cho dự án. Tuy nhiên, năm 2024 là năm cuối của dự án nên được bố trí đủ phần vốn  Ngân sách trung ương hỗ trợ còn lại cho dự án (427,155 tỷ đồng), trong khi tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, nên khả năng giải ngân đạt 95% kế hoạch vốn năm 2024 là khó thực hiện. Do đó, để đảm bảo nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương, nhằm thi công hoàn thành toàn bộ dự án, trước ngày 15/11/2024, BQL Khu kinh tế Phú Yên sẽ phối hợp tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép kéo dài thời gian sang năm 2025 phần vốn thuộc kế hoạch 2024 còn lại.
        Đối với vốn ngân sách tỉnh: BQL Khu Kinh tế sẽ khẩn trương phê duyệt các phương án bồi thường để giải ngân, thanh toán nguồn ngân sách tỉnh. Đồng thời, trong điều kiện nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất của tỉnh đang khó khăn, BQL Khu Kinh tế Phú Yên sẽ phối hợp tham mưu điều chỉnh giảm  kế hoạch năm 2024 từ nguồn đất đã bố trí cho dự án (65,447 tỷ đồng).
Đối với Dự án Tuyến Phước Tân - Bãi Ngà, đoạn qua nhà máy lọc dầu Vũng Rô được phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh nội dung thực hiện dự án  với quy mô toàn tuyến dài 3,835 km; thời gian thực hiện dự án từ năm 2015 - 2024; tổng mức đầu tư là 532,742 tỷ đồng; nguồn vốn: Ngân sách Trung ương hỗ trợ và ngân sách tỉnh.
        Dự án được khởi công xây dựng vào tháng 11/2015, lũy kế đến nay khối lượng xây lắp đạt khoảng 353.000 triệu đồng, tương ứng khoảng 84,2% giá trị hợp đồng, phần còn lại đang vướng mặt bằng nên phải tạm dừng thi công từ đầu năm 2023. Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác giải phóng mặt bằng, tỉnh đã quan tâm, chỉ đạo các cơ quan liên quan khẩn trương tập trung giải quyết công tác bồi thường để bàn giao mặt bằng thi công. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa giải quyết dứt điểm. Tính đến nay, tổng diện tích mặt bằng đã bàn giao chỉ đạt khoảng 75,5% diện tích xây dựng dự án (17ha/22,5ha - khoảng 2,4km/3,835km). Tổng số đối tượng bị ảnh hưởng là 167 đối tượng, đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho 164 đối tượng. Trong đó: chi trả và đã nhận tiền bồi thường 98 đối tượng; chưa đồng ý nhận tiền bồi thường 66 đối tượng, trong đó, có 13 đối tượng chưa đồng ý nhận tiền bồi thường nhưng đã cho thi công qua. Chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 03 đối tượng.
        Việc triển khai thi công hoàn thành dự án là nhiệm vụ hết sức cấp bách để đảm bảo giải ngân nguồn vốn đã bố trí năm 2024 cho dự án, phát huy hiệu quả dự án, sớm đưa công trình vào khai thác sử dụng và hoàn trả lại đoạn Quốc lộ 29, phục vụ cho việc lưu thông đi lại của người dân và các phương tiện tham gia giao thông. Theo Kết luận của Lãnh đạo UBND tỉnh (tại Thông báo số 77/TB-UBND ngày 26/3/2024) thì UBND thị xã Đông Hòa phải bàn giao toàn bộ mặt bằng trong tháng 6/2024. Do đó, sau khi nhận bàn giao toàn bộ mặt bằng dự án, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Yên sẽ chỉ đạo các nhà thầu thi công tập trung nhân lực, vật tư, máy móc thiết bị, tăng ca,…để đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thành dự án trong vòng 06 tháng.
        Tiếp đó, đại biểu Phạm Ngọc Công, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh tiếp tục nhấn mạnh, tại Kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh Khóa VIII, đại biểu đã chất vấn nội dung này và Chủ toạ cũng đã có kết luận, nhưng đến nay tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án vẫn còn chậm, nhất là tuyến Phước Tân - Bãi Ngã.
        Tiếp thu những ý kiến của các đại biểu, Trưởng BQL Khu kinh tế cho rằng, các dự án này đều là dự án trọng điểm kết nối vùng quốc gia. Tuy nhiên, việc xử lý nền đất yếu chi phí thấp nhưng thời gian kéo dài. Trưởng BQL Khu kinh tế hứa sẽ tiếp tục chú trọng, kịp thời tham mưu những giải pháp căn cơ để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án, đồng thời mong muốn lãnh đạo các cấp, các ngành và các địa phương đồng hành với chủ đầu tư trong thời gian tới để sớm giải quyết những nút thắt còn tồn tại như các đại biểu đã nêu. 

                                                                                                                                            Phương Anh