
Đồng chí Phạm Ngọc Công, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh
trình bày báo cáo kết quả thẩm tra của Ban
Chi tiết về thẩm tra các hồ sơ dự thảo nghị quyết được cụ thể tại Báo cáo của Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh, sau đây tóm tắt các nội dung của báo cáo như sau:
1- Nghị quyết phân bổ ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu từ nguồn tiết kiệm 5% chi thường xuyên năm 2024 để hỗ trợ xoá nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ sử dụng kinh phí ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu từ nguồn tiết kiệm 5% chi thường xuyên năm 2024 để hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 559/QĐ-TTg ngày 10/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
Qua xem xét nội dung đề nghị của UBND tỉnh, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất phân bổ 18.808 triệu đồng nguồn tiết kiệm 5% chi thường xuyên năm 2024 nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu để hỗ trợ xóa nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ cận nghèo như đề nghị của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh thực hiện phân bổ chi tiết nguồn vốn và giao dự toán cho các cơ quan, đơn vị, địa phương bảo đảm kịp thời, đúng quy định của pháp luật, định kỳ hằng quý báo cáo Thường trực HĐND tỉnh và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất theo quy định.
2- Nghị quyết phân bổ ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu theo Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2024 và Quyết định số 1713/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ bổ sung dự toán ngân sách năm 2025 theo Quyết định số 1689/QĐ-TTg ngày 30/12/2024 và Quyết định số 1713/QĐ-TTg ngày 31/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
Qua xem xét nội dung đề nghị của UBND tỉnh, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất phân bổ dự toán ngân sách năm 2025 số tiền 16.152 triệu đồng từ nguồn bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương năm 2024 cho các cơ quan, đơn vị để thực hiện nhiệm vụ, trong đó: Sở Nông nghiệp và Môi trường 15.000 triệu đồng, Hội Văn học nghệ thuật tỉnh 492 triệu đồng, Hội Nhà báo tỉnh 160 triệu đồng, Liên minh Hợp tác xã tỉnh 500 triệu đồng như đề nghị của UBND tỉnh.
3- Nghị quyết danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất năm 2025
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết danh mục các khu đất thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất năm 2025 là đúng thẩm quyền.
Về danh mục các khu đất, theo Tờ trình của UBND tỉnh, có 04 khu đất thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng theo khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai, phù hợp theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai với tổng diện tích 132,48ha; 10 khu đất thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại các khoản 5, khoản 8, khoản 15 Điều 79 Luật Đất đai 2024 với tổng diện tích 74,41ha, phù hợp theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai. Các khu đất đã được xác định trong Đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Phú Yên giai đoạn 2021-2025; phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất như đề nghị của UBND tỉnh.
4- Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
Qua xem xét nội dung đề nghị của UBND tỉnh; căn cứ quy định tại Điều 124 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật được sửa đổi tại khoản 38 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và trên cơ sở ý kiến thống nhất của các cơ quan, đơn vị, địa phương, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh cơ bản thống nhất nội dung dự thảo Nghị quyết như đề nghị của UBND tỉnh.
5- Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh và điều chỉnh, bổ sung, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh và điều chỉnh, bổ sung, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 là đúng thẩm quyền.
Qua rà soát, đối chiếu, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất: (1) bổ sung nguồn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 là 339,083 tỷ đồng, trong đó: nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách tỉnh là 262,083 tỷ đồng và nguồn dự phòng ngân sách cấp tỉnh năm 2024 là 77 tỷ đồng; (2) điều chỉnh giảm/tăng 591.450 triệu đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh; (3) điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của các dự án; (4) điều chỉnh, bổ sung và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 và điều chỉnh Chủ đầu tư đã được HĐND tỉnh phân bổ kế hoạch vốn năm 2025 đối với dự án Đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin phục vụ hỗ trợ việc làm bền vững (Tiểu dự án 3 - hỗ trợ việc làm bền vững thuộc dự án 4 Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ) từ Sở Nông nghiệp và Môi trường sang Sở Nội vụ như đề nghị của UBND tỉnh.
6- Nghị quyết quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư đồng thời đáp ứng điều kiện loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa hoặc dự án phi lợi nhuận trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư đồng thời đáp ứng điều kiện loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa hoặc dự án phi lợi nhuận trên địa bàn tỉnh Phú Yên là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
Dự thảo Nghị quyết thực hiện theo quy định tại khoản 44 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định các trường hợp xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Hồ sơ dự thảo Nghị quyết đảm bảo đầy đủ và phù hợp theo quy định tại khoản 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung dự thảo Nghị quyết như đề nghị của UBND tỉnh.
7- Dự thảo Nghị quyết thông qua quy định Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua quy định Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung dự thảo Nghị quyết như đề nghị của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện đảm bảo theo quy định các nội dung trước khi quyết định ban hành quy định Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất tỉnh Phú Yên.

Quang cảnh diễn ra Kỳ họp
8- Dự thảo Nghị quyết thông qua danh mục dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua danh mục dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất danh mục 32 dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh như đề nghị của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, rà soát đảm bảo thống nhất giữa hiện trạng sử dụng đất với diện tích đề nghị thu hồi đất, diện tích thực hiện dự án; chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu trình.
9- Dự thảo Nghị quyết thông qua danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét đề nghị của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định hiện hành, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
Căn cứ Luật Đất đai năm 2024, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất danh mục 33 dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh như đề nghị của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo kiểm tra, rà soát đảm bảo thống nhất giữa hiện trạng sử dụng đất với diện tích đề nghị chuyển mục đích, diện tích thực hiện dự án; chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu trình.
Về hiệu lực thi hành Nghị quyết: Nghị quyết quy định thẩm quyền quyết định thanh lý rừng trồng thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên địa bàn tỉnh Phú Yên là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày được HĐND tỉnh thông qua (theo quy định tại khoản 1 Điều 151 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015); Nghị quyết quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với dự án sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư đồng thời đáp ứng điều kiện loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn xã hội hóa hoặc dự án phi lợi nhuận trên địa bàn tỉnh Phú Yên là văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng theo trình tự thủ tục rút gọn, có hiệu lực từ ngày HĐND tỉnh thông qua. Các nghị quyết còn lại là nghị quyết cá biệt, có hiệu lực kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua.
Phương Anh