Theo đồng chí Chủ tịch, việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch năm 2024, có ý nghĩa rất quan trọng, tạo đà để năm 2025 tăng tốc, về đích thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 5 năm (2021-2025) và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đề ra. Tuy nhiên, theo dự báo, những tháng cuối năm 2024, tình hình trong nước và tỉnh ta tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nên nhiệm vụ còn lại của những tháng cuối năm 2024 là rất nặng nề. Sau kỳ họp này, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện, trong đó nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:
        (1) Tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện các chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VXII, rút ra các bài học trong thực tiễn, đề xuất các cơ chế, chính sách đưa vào báo cáo chính trị phục vụ Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.
        (2) Bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết của HĐND tỉnh về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2024, để chỉ đạo xây dựng kịch bản điều hành nền kinh tế tỉnh trong 6 tháng cuối năm 2024. Theo đó từng cấp, từng ngành, từng địa phương phải xây dựng chương trình, kế hoạch, đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, thời gian thực hiện cụ thể các nhiệm vụ theo từng tháng, từng quý của cơ quan, đơn vị mình từ nay đến cuối năm 2024. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện các chỉ tiêu thuộc lĩnh vực tham mưu, phụ trách.
        Đối với những vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm: nội dung chất vấn liên quan đến việc đầu tư, nạo vét hệ thống kênh mương tưới, tiêu Rộc Đăng để phục vụ sản xuất lúa 02 vụ của bà con nông dân phường Phú Thạnh, Phú Lâm, thành phố Tuy Hòa, đã được đồng chí Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và đồng chí Chủ tịch Công ty TNHH MTV Thủy nông Đồng Cam trả lời, giải trình cụ thể. Bên cạnh các giải pháp đã nêu, UBND tỉnh đề nghị bà con nhân dân sinh sống gần khu vực kênh mương trên địa bàn tỉnh tiếp tục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, không vứt rác, thả xác động vật chết xuống lòng kênh, lấn chiếm, xây dựng công trình trái phép, làm ảnh hưởng dòng chảy và gây ô nhiễm môi trường.
         Đối với nội dung chất vấn liên quan đến quy hoạch, quản lý nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh. Vấn đề quy hoạch, quản lý, sắp xếp lồng bè nuôi trồng thủy sản là một trong những nội dung nhiều đại biểu và cử tri quan tâm, có ý kiến tại các cuộc tiếp xúc cử tri và tại các kỳ họp HĐND tỉnh. Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo giải quyết, tuy nhiên, đây là một tồn tại kéo dài nhiều năm, liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội và đời sống sinh kế của hơn 16.000 lao động sống ven các đầm, vịnh khu vực ven biển của tỉnh, nên cần có thời gian, lộ trình, giải pháp cụ thể để giải quyết vấn đề này.
        Tháng 3/2024, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị chuyên đề đánh giá tình hình quản lý, sắp xếp lồng bè nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh, chỉ đạo thị xã Sông Cầu, Tuy An, thị xã Đông Hòa khẩn trương rà soát, kiểm điếm số lượng lồng bè nuôi trồng thủy sản thực tế trên địa bàn, qua đó xây dựng thống nhất phương án sắp xếp, xử lý lồng bè nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh, trong thời gian chờ sắp xếp, tuyệt đối không để phát sinh thêm số lồng bè nuôi mới. Qua kết quả kiểm điếm của các địa phương hết tháng 6/2024, tổng số lồng nuôi trồng thủy sản toàn tỉnh là 186.036 lồng. UBND tỉnh đã giao thị xã Sông Cầu, thị xã Đông Hòa và huyện Tuy An huy động sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ cấp huyện đến cấp thôn, khu phố để quản lý chặt chẽ việc nuôi trồng, xem đây là tiêu chí để xem xét, đánh giá cán bộ hàng năm của các cấp. Đồng thời, UBND tỉnh đang giao Sở Nông nghiệp và PTNT khẩn trương, trong tháng 7/2024, hoàn thiện Đề án tổng thể phát triển ngành nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 để có quy hoạch vùng nuôi trồng rõ ràng, tỉnh sẽ công bố công khai các vùng quy hoạch nuôi trồng thủy sản này để Nhân dân biết, ủng hộ và chấp hành tốt chủ trương, giải pháp sắp xếp lồng bè nuôi trồng của tỉnh trong thời gian tới.
        Đối với nội dung chất vấn liên quan đến việc giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đã giao đối với Dự án Tuyến đường giao thông từ cảng Bãi Gốc kết nối Quốc lộ 1 đi khu kinh tế Vân Phong, tỉnh Khánh Hòa và Tuyến đường Phước Tân - Bãi Ngà, đoạn qua nhà máy lọc dầu Vũng Rô, đã được đồng chí Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế báo cáo giải trình cụ thể. Việc chậm giải ngân 02 dự án nêu trên, nguyên nhân là do công tác bồi thường giải phóng mặt bằng vướng mắc trong một thời gian dài. Trong thời gian qua, Thường trực HĐND tỉnh, UBMTTQ Việt Nam tỉnh đã tổ chức nhiều đợt giám sát, lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên đi thực địa, tổ chức các cuộc họp chỉ đạo giải quyết, một số khó khăn, vướng mắc quy định pháp luật chưa rõ ràng, lãnh đạo UBND tỉnh đã đăng ký làm việc với Bộ Tài nguyên và Môi trường có hướng dẫn cụ thể đối với dự án Phước Tân – Bãi Ngà. Bên cạnh đó, trong năm 2023 và nửa đầu năm 2024, UBND thị xã Đông Hòa cùng với các huyện khác trên địa bàn tỉnh tập trung hoàn thành bàn giao 100% mặt bằng dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ nên có lúc, có nơi chưa tập trung giải phóng mặt bằng dự án của địa phương.
        Việc chậm giải phóng mặt bằng ảnh hưởng rất lớn tới tiến độ giải ngân, trách nhiệm chính thuộc thị xã Đông Hòa, trong đó có phần trách nhiệm của chủ đầu tư và Ban quản lý Khu kinh tế trong công tác phối hợp. UBND tỉnh đã chỉ đạo, trước 30/8/2024, UBND thị xã Đông Hòa hoàn thành bàn giao 100% mặt bằng dự án đường giao thông từ cảng Bãi Gốc kết nối Quốc lộ 1 và đến hết tháng 9/2024 hoàn thành dứt điểm giải phóng mặt bằng đường Phước Tân – Bãi Ngà để triển khai thi công, phấn đấu đến hết niên độ năm 2024 sẽ giải ngân tối đa nguồn vốn ngân sách trung ương đã bố trí cho dự án.
        Đối với nội dung chất vấn của đại biểu liên quan đến việc lập các quy hoạch phân khu trong Khu kinh tế và việc giải quyết nhu cầu chỗ ở của Nhân dân bị ảnh hưởng các quy hoạch, đã được đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng báo cáo cụ thể.
        Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nam Phú Yên đến năm 2040 đã được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định số 1226 ngày 24/10/2023 và UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch để triển khai thực hiện. Đề nghị Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp Ban quản lý Khu kinh tế và UBND thị xã Đông Hòa tiếp tục tăng cường hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền, công khai minh bạch các khu vực quy hoạch đã được phê duyệt để người dân biết, ủng hộ, đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện. Ban quản lý Khu kinh tế đang tiến hành lập các quy hoạch phân khu, từng bước cụ thể hóa các nội dung quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đồng thời, đã có một số nhà đầu tư lớn tìm hiểu, tiến hành các thủ tục đầu tư vào Khu kinh tế, vì vậy trong thời gian tới, sẽ có nhiều dự án triển khai thực hiện, nên phải thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, tác động đến chỗ ở, sinh hoạt của Nhân dân trong khu vực dự án.
        Với quan điểm xuyên suốt, nhất quán thu hút đầu tư để có nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội và mục tiêu cuối cùng là làm cho người dân trong tỉnh có cuộc sống tốt đẹp hơn. Vì vậy, đối với những hộ dân bị ảnh hưởng do giải phóng mặt bằng thực hiện dự án, tỉnh đã chỉ đạo UBND thị xã Đông Hòa và Ban Quản lý Khu kinh tế lựa chọn xây dựng khu tái định cư có vị trí đẹp, lấy ý kiến đóng góp rộng rãi của Nhân dân và sẽ đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, công trình văn hóa – xã hội, công trình công cộng để thực hiện tái định cư cho người dân, đảm bảo nguyên tắc nơi ở mới phải tốt hơn nơi ở cũ. Đồng thời, tỉnh đã có quy hoạch khu vực phát triển nhà ở xã hội và đang thu hút đầu tư để có quỹ nhà thực hiện chính sách nhà ở xã hội cho người dân không đủ điều kiện thực hiện tái định cư theo quy định. Vì vậy, cử tri, Nhân dân trong tỉnh nói chung và cử tri, Nhân dân tại thị xã Đông Hòa nói riêng hãy yên tâm, tin tưởng và đồng thuận với tỉnh trong việc triển khai các dự án đầu tư, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh trong thời gian tới.
        Đối với nội dung chất vấn của đại biểu liên quan đến việc tuyển dụng giáo viên để đảm bảo nhu cầu giảng dạy trong năm học mới, đã được đồng chí Giám đốc Sở Nội vụ báo cáo, trả lời hết sức cụ thể. Đề nghị UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương hoàn thành công tác tuyển dụng đủ số lượng biên chế giáo viên còn thiếu để đáp ứng yêu cầu giảng dạy trong năm học mới. Về lâu dài, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp Sở Giáo dục và Đào tạo và các địa phương rà soát, tổng hợp số biên chế giáo viên còn thiếu để đáp ứng yêu cầu giảng dạy theo chương trình giáo dục phổ thông năm 2018 trên địa bàn tỉnh, làm việc với Bộ Nội vụ, đề nghị xem xét, bổ sung biên chế cho tỉnh trong trường hợp cần thiết.
        Về nội dung đại biểu, cử tri quan tâm:
        (1) Về tốc độ tăng trưởng kinh tế GRDP
Ngay từ đầu xây dựng kế hoạch năm 2024, nhiều đại biểu lo lắng, cho rằng việc đề ra mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2024 tăng 7,5% là quá thấp, sẽ khó thực hiện đạt mục tiêu Nghị quyết đại Đảng bộ tỉnh đề ra (8,5%). Tuy nhiên, việc đề ra chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng nêu trên, UBND tỉnh đã rà soát, cân nhắc, tính toán kỹ lưỡng dựa trên các nguồn lực thực tế của địa phương. Đồng thời, các quy hoạch quan trọng của tỉnh vừa mới được phê duyệt, theo đó các nhà đầu tư mới tiếp cận, hoàn thiện các thủ tục hồ sơ đề xuất chủ trương dự án nên chưa tạo giá trị tăng thêm, nên để thực hiện đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 7,5% trong năm 2024 là sự phấn đấu nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị tỉnh.
        Kết quả tăng trưởng kinh tế tỉnh 6 tháng đầu năm tăng 6,25% là phản ánh đúng thực chất nền kinh tế tỉnh; trong 03 động lực chính của tăng trưởng kinh tế là đầu tư, xuất khẩu và tiêu dùng, thì có 02 động lực xuất khẩu và tiêu dùng chúng ta thực hiện đạt và vượt mục tiêu kế hoạch đề ra, tuy nhiên quy mô của chỉ tiêu còn thấp, riêng động lực chính là đầu tư còn hạn chế, trong đó, đối với đầu tư tư nhân, thì thẳng thắn nhìn nhận thực tế trong nhiều năm liền, do nền kinh tế của tỉnh có quy mô nhỏ, công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư chưa thông thoáng, vì vậy số lượng và quy mô doanh nghiệp trong tỉnh rất nhỏ, nên đầu tư từ lĩnh vực tư nhân rất nhỏ lẻ, không tạo được đột phá cho tăng trưởng; còn về đầu tư công, mặc dù đã có nhiều cố gắng, song công tác giải ngân vốn đầu tư còn chậm, do một số nguyên nhân cả khách quan và chủ quan. Sau kỳ họp, UBND tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể triển khai thực hiện 6 tháng cuối năm 2024, nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP đã đề ra.
        (2) Về chỉ tiêu thu ngân sách:
Đây là chỉ tiêu mà nhiều đại biểu, cử tri quan tâm, có ý kiến tại các Tổ thảo luận và tại Hội trường. Về tình hình thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ giải pháp 6 tháng cuối năm 2024, UBND tỉnh đã có báo cáo chi tiết gửi đến các đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu dự họp. Ở đây tôi xin báo cáo làm rõ thêm một số nội dung đại biểu quan tâm.
        Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2024 được giao là 5.389 tỷ đồng, trong đó thu tiền sử dụng đất là 2.420 tỷ đồng. Kết quả 6 tháng đầu năm 2024, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 2.645 tỷ đồng, đạt 49% dự toán được giao và tăng 52% so cùng kỳ, trong đó thu nội địa đạt 2.604 tỷ đồng đạt 49% dự toán được giao, tăng 52% so với cùng kỳ điều này cho thấy hoạt động sản kinh doanh trên địa bàn chúng ta tiếp tục phục hồi và phát triển. Tuy nhiên, trong cơ cấu nguồn thu của tỉnh thì thu tiền từ tiền sử dụng đất chiếm hơn 45%, trong khi thị trường bất động sản chưa có dấu hiệu khởi sắc, tình hình triển khai đấu giá đất gặp rất nhiều khó khăn, một số khu đất đưa ra đấu giá nhiều lần nhưng không có nhà đầu tư tham gia. Kết quả thu tiền sử dụng đất 6 tháng đầu năm đạt 926 tỷ đồng đạt 38% dự toán được giao.
        Trong 6 tháng cuối năm, cùng với việc Luật Đất đai mới có hiệu lực từ ngày 01/8/2024, UBND tỉnh tập trung rà soát, xây dựng linh hoạt các phương án để tiếp tục đưa ra đấu giá các khu đất theo kế hoạch; riêng về nguồn thu nội địa, với tình hình thu ngân sách hiện nay, tỉnh sẽ phấn đấu thu vượt tối thiểu 15% dự toán được giao, để đảm bảo chi các nhu cầu thiết yếu của địa phương; xác định và cơ cấu lại nguồn thu đảm bảo hợp lý và bền vững trên cơ sở đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ thông qua việc thu hút các dự án đầu tư, đặc biệt là các nhà đầu tư lớn, chiến lược.
        (3) Về nội dung liên quan giải ngân vốn đầu tư công:
        Năm 2024, tổng kế hoạch đầu tư công giao là 4.503 tỷ đồng, để đẩy mạnh công tác giải ngân ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị và tổ chức 02 Hội nghị chuyên đề về giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, lãnh đạo UBND tỉnh thường xuyên đi kiểm tra thực địa các dự án để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh, tuy nhiên, do một số nguyên nhân như vướng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, nguồn thu tiền sử dụng đất của tỉnh đạt thấp, công tác chuẩn bị đầu tư các dự án chậm,... dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm chỉ đạt 15,19% kế hoạch vốn trung ương giao. Trong 6 tháng đầu năm, chủ đầu tư đang tập trung hoàn tất các thủ tục chuẩn bị đầu tư các dự án; 6 tháng cuối năm, sẽ tập đẩy mạnh giải phóng mặt bằng các dự án của địa phương, để bàn giao mặt bằng triển khai thi công; cương quyết điều chuyển vốn từ những dự án giải ngân chậm hoặc không giải ngân được sang dự án giải ngân tốt. UBND tỉnh đã thành lập 02 đoàn kiểm tra công tác giải ngân của từng chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng tâm của tỉnh.
        (4) Về ổn định đời sống Nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh
Mặc dù quy mô nền kinh tế của Phú Yên còn rất nhỏ, song việc dành nguồn lực để thực hiện công tác đảm bảo an sinh xã hội, chăm sóc sức khỏe Nhân dân trên địa bàn luôn được tỉnh đặt lên hàng đầu. Hiện nay, Bệnh viện Sản Nhi mới của tỉnh đang tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2025 theo kế hoạch đề ra; đồng thời, tỉnh đang tập trung hoàn thiện các thủ tục để triển khai đầu tư dự án nâng cấp mở rộng và xây dựng mới Bệnh viện đa khoa tỉnh sử dụng nguồn vốn ODA và giao các ngành rà soát chuẩn bị quỹ đất để thu hút đầu tư 01 Bệnh viện tư nhân (quy mô 500 giường bệnh) trên địa bàn thành phố Tuy Hòa, để giải quyết tình trạng quá tải của Bệnh viện Đa khoa tỉnh hiện nay, góp phần nâng cao công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn.
        Trong thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách trong các lĩnh vực y tế, giáo dục, nhà ở xã hội,... để bảo đảm công tác an sinh xã hội, tập trung cải thiện, nâng cao toàn diện đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, tạo động lực cho phát triển bền vững.
        (5) Về cải cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh
        Đây là vấn đề nhiều đại biểu quan tâm, có ý kiến tại các kỳ họp HĐND tỉnh. Xác định cải cách hành chính là nhiệm vụ quan trọng, ưu tiên hàng đầu của cả hệ thống chính trị. Trong thời gian qua, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, kết quả cải cách hành chính của tỉnh vẫn chưa theo kịp mức trung bình chung của cả nước. Vừa qua, UBND tỉnh đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Tại Hội nghị, các đại biểu đã thẳng thắn nhìn nhận công tác CCHC của tỉnh tuy có chuyển biến, nhưng còn nhiều tồn tại, hạn chế, nguyên nhân chủ yếu thuộc về trách nhiệm, hạn chế, yếu kém trong công tác tham mưu và tổ chức thực hiện cải cách hành chính; về công tác cán bộ, nhất là người đứng đầu đơn vị còn chưa quyết liệt, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh, thiếu cương quyết trong tham mưu, xử lý công việc. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, khi chuẩn bị tới đại hội đảng các cấp, có nơi, có lúc nhiều cán bộ, công chức có tư tưởng né việc, ngại va chạm, dĩ hòa vi quý,…để giữ công việc ổn định, lấy tín nhiệm trước bầu cử.
        Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh đã giao Sở Nội vụ khẩn trương tham mưu triển khai Quy định số 148-QĐ/TW ngày 23/5/2024 của Ban Chấp hành TW về thẩm quyền của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của nhà nước để cương quyết xử lý tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ trách nhiệm trong công việc. Đồng thời, UBND tỉnh cũng đã đề ra các giải pháp cụ thể cả ngắn hạn và lâu dài để khắc phục, xử lý căn cơ những tồn tại, nhằm nâng cao công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh, trong đó đặc biệt tập trung cải cách hành chính đối với những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân, doanh nghiệp, như thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng nhà ở, các thủ tục về đấu giá, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, thủ tục thỏa thuận nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích, cho thuê đất để thực hiện dự án, thủ tục về cấp mới, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án,… để đáp ứng được yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp được tốt nhất, đặc biệt là thời gian tới, khi chúng ta thu hút các dự án đầu tư lớn vào tỉnh.
        Đồng thời, mong các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị, doanh nghiệp và Nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh tiếp tục chung sức, đồng lòng vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện hoàn thành ở mức cao nhất các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đã đề ra.

                                                                                                    Phương Tâm