Đồng chí Lê Đào An Xuân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên, chủ trì và điều hành phiên thảo luận. Tại đây, các đại biểu đã tập trung phân tích sâu sắc cả từ góc độ xây dựng pháp luật đến khâu thực thi, làm rõ những vướng mắc thể chế, khả năng tổ chức thực hiện và tác động chính sách tại cơ sở.
Luật Đường sắt (sửa đổi): Kiến nghị rõ phạm vi áp dụng, hiệu lực và phân cấp đầu tư
Góp ý Dự án Luật Đường sắt (sửa đổi), các đại biểu thống nhất đánh giá việc sửa đổi là cần thiết, nhằm tháo gỡ rào cản trong đầu tư, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển hạ tầng đường sắt hiện đại, kết nối đồng bộ với các phương thức vận tải khác. Nhiều ý kiến đề xuất bổ sung quy định đẩy mạnh thu hút nguồn lực ngoài ngân sách, đặc biệt qua hình thức đối tác công tư (PPP), đồng thời cần có cơ chế cụ thể về khai thác quỹ đất dọc tuyến để tạo nguồn lực đầu tư.
Tham gia thảo luận, đại biểu Lê Đào An Xuân (Phú Yên) nêu ba nhóm nội dung trọng tâm.
Trước hết, đại biểu bày tỏ đồng thuận với việc tích hợp các cơ chế đặc thù vào trong luật, thay vì tiếp tục thí điểm qua nghị quyết riêng lẻ, nhằm tạo nền tảng pháp lý ổn định, lâu dài. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Dự thảo cần quy định cụ thể phạm vi áp dụng, mối quan hệ với pháp luật liên quan và cơ chế phối hợp giữa các cơ quan nhằm tránh chồng chéo, bảo đảm tính minh bạch và khả thi khi triển khai thực tế.
Về hiệu lực thi hành, đại biểu lưu ý nhiều quy định mới có tính đột phá như phân cấp đầu tư, chỉ định thầu, tách dự án giải phóng mặt bằng,... lại đang được đề xuất áp dụng sớm từ 01/7/2025. Trong khi đó, việc tổ chức thực hiện các cơ chế này tại địa phương đòi hỏi cần có thời gian chuẩn bị kỹ càng về hướng dẫn, nguồn lực và nhân sự. Vì vậy, đại biểu kiến nghị nên cân nhắc thời điểm hiệu lực hợp lý và thống nhất hơn.
Đặc biệt, đại biểu đề xuất cần có chính sách hỗ trợ, khuyến khích các địa phương chủ động đầu tư các tuyến đường sắt nội tỉnh, phù hợp với định hướng phát triển sau sắp xếp đơn vị hành chính. Đơn cử như tuyến Phú Yên – Đắk Lắk (kết nối cảng Vũng Rô – TP. Buôn Ma Thuột – cửa khẩu quốc gia Đắk Ruê), là nguyện vọng được cử tri Phú Yên kiến nghị nhiều năm qua. Sau khi hợp nhất địa giới, tuyến này trở thành tuyến nội tỉnh, có ý nghĩa chiến lược trong kết nối vùng nguyên liệu, khu công nghiệp, cảng biển và cửa khẩu, góp phần giảm chi phí logistics, nâng cao năng lực vận tải và mở rộng không gian phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.
Góp ý Nghị quyết về Dự án đường Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh: Làm rõ các yếu tố thực hiện
Liên quan đến Dự thảo Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh, các đại biểu thống nhất đánh giá cao tính cấp thiết và vai trò chiến lược của dự án đối với liên kết vùng và phát triển kinh tế – xã hội khu vực phía Nam. Tuy nhiên, để dự án triển khai hiệu quả, các ý kiến đề nghị cần làm rõ thêm các vấn đề như: tiến độ giải phóng mặt bằng, phương án huy động và phân bổ vốn, mô hình PPP áp dụng, cũng như cơ chế phối hợp giữa các địa phương với Trung ương trong từng giai đoạn triển khai. Các đại biểu cũng đề nghị Chính phủ cần có đánh giá sát thực tiễn về nhu cầu vật liệu, nhân lực và nguồn vốn để hạn chế phát sinh vướng mắc, bảo đảm chất lượng và tiến độ đầu tư.
Kết thúc phiên thảo luận, đồng chí Lê Đào An Xuân đánh giá cao tinh thần trách nhiệm cao và chất lượng các ý kiến phát biểu của đại biểu các đoàn. Đồng chí đề nghị Tổ thư ký tổng hợp đầy đủ, kịp thời báo cáo Văn phòng Quốc hội, phục vụ công tác tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo trình Quốc hội.
Theo chương trình, ngày 17/6, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Yên sẽ tiếp tục tham gia thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế – xã hội, ngân sách nhà nước năm 2024 và một số nội dung quan trọng khác liên quan đến chính sách đặc thù sau sắp xếp đơn vị hành chính.
Hiền Minh