
Đồng chí Phạm Ngọc Công, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả thẩm tra của Ban
VỀ NỘI DUNG CÁC HỒ SƠ DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
1. Dự thảo Nghị quyết điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh; điều chỉnh, bổ sung và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025
Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 85/TTr-UBND ngày 25/4/2025 của UBND tỉnh ; đối chiếu quy định tại khoản 7 Điều 71 và Điều 88 Luật Đầu tư công năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh và điều chỉnh, bổ sung, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 là đúng thẩm quyền.
Qua rà soát, đối chiếu Nghị quyết số 77/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh về điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh và Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2025 (nguồn vốn do tỉnh quản lý), Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh; điều chỉnh, bổ sung và phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 như đề nghị của UBND tỉnh. Cụ thể:
(1) Điều chỉnh giảm 62.550 triệu đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh khối tỉnh quản lý đối với: 08 dự án đã đầu tư hoàn thành ; 02 dự án đang hoàn thiện hết nhu cầu sử dụng vốn và 01 dự án có nhu cầu kế hoạch vốn lớn, điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn để đảm bảo đủ kế hoạch bố trí vốn .
(2) Điều chỉnh tăng 62.550 triệu đồng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, trong đó tăng 26.657 triệu đồng cho dự án Trường THPT chuyên Lương Văn Chánh và tăng 35.893 triệu đồng cho nguồn vốn phân bổ sau của nguồn thu tiền sử dụng đất .
(3) Phân bổ 88.280 triệu đồng từ nguồn dự phòng chi cân đối ngân sách, nguồn cân đối ngân sách chưa phân bổ, nguồn vốn xổ số kiến thiết chưa phân bổ, nguồn vốn chuẩn bị đầu tư chưa phân bổ, nguồn vốn thanh toán nợ quyết toán chưa phân bổ năm 2025 để bố trí cho: 01 dự án nay đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn năm 2025 ; 02 dự án đủ điều kiện, có nhu cầu bố trí bổ sung kế hoạch vốn năm 2025 ; 02 dự án chuẩn bị đầu tư ; 04 dự án hoàn thành thanh toán nợ quyết toán .
(4) Điều chỉnh tăng/giảm 1.567 triệu đồng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 của dự án đang hoàn thành giảm khối lượng thực hiện để bố trí cho dự án có nhu cầu bổ sung vốn nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án .
Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo khẩn trương phân bổ chi tiết vốn Kế hoạch đầu tư công năm 2025 chưa phân bổ, đặc biệt là 144 tỷ đồng ngân sách trung ương của dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu cho đồng bào dân tộc thiểu số (CRIEM) - Dự án thành phần tỉnh Phú Yên; chỉ đạo đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 để đảm bảo thực hiện theo Công điện số 32/CĐ-TTg ngày 05/4/2025 của Thủ tướng Chính phủ .
2. Dự thảo Nghị quyết bổ sung chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025
Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 84/TTr-UBND ngày 25/4/2025 của UBND tỉnh ; đối chiếu theo Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 27/02/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội trong năm 2025 và các năm tiếp theo đến năm 2030 để các địa phương bổ sung vào chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; Nghị quyết số 54/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; Nghị quyết số 02/NQ-HĐND ngày 20/02/2025 của HĐND tỉnh về bổ sung Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8%; việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bổ sung chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 là có căn cứ, đúng thẩm quyền. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất bổ sung chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 là 1.000 căn hộ.
Về giải pháp thực hiện, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh cơ bản thống nhất các giải pháp nêu tại Tờ trình của UBND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo hoàn thành chỉ tiêu này trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; hướng đến phát triển nhà ở xã hội theo phương châm “3 có 2 không” theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ .
3. Dự thảo Nghị quyết phân bổ ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu theo Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 11/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 73/TTr-UBND ngày 21/4/2025 ; khoản 1, 2, 5 Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và khoản 4 Điều 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính , việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2025 cho các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
Qua xem xét nội dung đề nghị của UBND tỉnh, đối chiếu theo Nghị quyết số 30/2022/NQ-HĐND ngày 30/8/2022 của HĐND tỉnh , Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất phân bổ 39.163 triệu đồng nguồn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu để thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 như đề nghị của UBND tỉnh.

Quang cảnh diễn ra Kỳ họp
4. Dự thảo Nghị quyết chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Phú Yên
Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 77/TTr-UBND ngày 22/4/2025 của UBND tỉnh về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Phú Yên; đối chiếu theo quy định tại Điều 248 Luật Đất đai , điểm b khoản 3 Điều 4 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án là đúng thẩm quyền.
Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh nhận thấy, hồ sơ trình HĐND tỉnh xem xét đảm bảo theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP . Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án Xây dựng cơ sở hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu cho đồng bào dân tộc thiểu số (CRIEM) - dự án thành phần tỉnh Phú Yên, với diện tích rừng 20,2339 ha (trong đó, rừng phòng hộ 13,024 ha, rừng sản xuất 7,0299 ha).
5. Dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 18/10/2023 của HĐND tỉnh quy định nội dung hỗ trợ dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị; nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn dự án, phương án sản xuất cộng đồng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2021 - 2025
Qua xem xét Tờ trình số 66/TTr-UBND ngày 18/4/2025 của UBND tỉnh ; đối chiếu theo Thông tư số 03/2024/TT-BLĐTBXH ngày 18/4/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về hướng dẫn một số nội dung thực hiện đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hơp đồng thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 18/10/2023 của HĐND tỉnh là có căn cứ, đúng thẩm quyền .
Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 18/10/2023 của HĐND tỉnh quy định nội dung hỗ trợ dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị; nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn dự án, phương án sản xuất cộng đồng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2021 - 2025.
II. VIỆC BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH
1. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 16/2023/NQ-HĐND ngày 18 tháng 10 năm 2023 của HĐND tỉnh quy định nội dung hỗ trợ dự án, kế hoạch liên kết theo chuỗi giá trị; nội dung hỗ trợ, mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, tiêu chí lựa chọn dự án, phương án sản xuất cộng đồng trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn tỉnh Phú Yên, giai đoạn 2021 - 2025 là nghị quyết quy phạm pháp luật, có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua (ngày 06/5/2025).
2. Các nghị quyết còn lại là nghị quyết cá biệt, có hiệu lực từ ngày HĐND tỉnh thông qua.
Phương Tâm