Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 16/TTr-UBND ngày 14/02/2025 “về việc bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8%”; đối chiếu theo Nghị quyết số 54/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh và khoản 2 Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 05/02/2025 của Chính phủ “về mục tiêu tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và địa phương bảo đảm mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên”; việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bổ sung kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng đạt 8% là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh nhận thấy: Trong bối cảnh nền kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt của cả hệ thống chính trị, Nhân dân và doanh nghiệp dưới sự lãnh đạo của Đảng, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh trong năm 2024 ghi nhận một số kết quả khả quan, có 15/17 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, 02 chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra. Trên cơ sở kết quả thực hiện chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2024, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh cơ bản thống nhất như đề nghị của UBND tỉnh về việc điều chỉnh 04 chỉ tiêu kinh tế xã hội kế hoạch năm 2025  nhằm mục đích hướng đến thực hiện đạt mục tiêu tăng trưởng 8% theo Nghị quyết số 25/NQ-CP ngày 05/02/2025 của Chính phủ.
        Tuy nhiên, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh báo cáo giải trình thêm về các yếu tố, nguồn lực, động lực để làm căn cứ xây dựng các chỉ tiêu tại Tờ trình số 16/TTr-UBND, cụ thể: chỉ tiêu tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng từ 370 triệu USD lên 375 triệu USD; chỉ tiêu tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng từ 22.000 tỷ đồng lên 25.800 tỷ đồng; chỉ tiêu thu ngân sách trên địa bàn tăng từ 5.540 tỷ đồng lên 5.900 tỷ đồng. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo xây dựng kịch bản, kế hoạch cụ thể đối với các chỉ tiêu điều chỉnh theo từng tháng, quý để tổ chức thực hiện hiệu quả, góp phần tăng trưởng kinh tế năm 2025.
        2. Dự thảo Nghị quyết giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 nguồn phân bổ sau (đợt 1)
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 12/TTr-UBND ngày 11/02/2025 của UBND tỉnh “về việc dự thảo Nghị quyết của HĐND tỉnh về giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 nguồn phân bổ sau (đợt 1)”; đối chiếu quy định tại khoản 3 Điều 88 và Điều 54 Luật Đầu tư công năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 nguồn phân bổ sau (đợt 1) là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét đề nghị của UBND tỉnh, theo Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 06/12/2024, vốn phân bổ sau cho các dự án là 414.505 triệu đồng; phân bổ sau vốn chuẩn bị đầu tư là 29.227 triệu đồng; phân bổ sau vốn thanh toán nợ quyết toán là 25.000 triệu đồng; phân bổ sau vốn hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững là 500 triệu đồng. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất phương án phân bổ 234.587 triệu đồng từ nguồn vốn phân bổ sau để bố trí cho các dự án đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn năm 2025; phân bổ 668 triệu đồng từ nguồn vốn chuẩn bị đầu tư để bố trí chuẩn bị đầu tư cho các dự án; phân bổ 4.310 triệu đồng từ nguồn vốn thanh toán nợ quyết toán để bố trí thanh toán nợ quyết toán các dự án hoàn thành; phân bổ hết 500 triệu đồng từ nguồn vốn hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững như đề nghị của UBND tỉnh.

        3. Dự thảo Nghị quyết phân bổ kế hoạch năm 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 10/TTr-UBND ngày 10/02/2025 của UBND tỉnh “về việc dự thảo Nghị quyết về phân bổ kế hoạch năm 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Yên”; đối chiếu quy định tại khoản 3 Điều 88 Luật Đầu tư công năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định phân bổ kế hoạch năm 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét đề nghị của UBND tỉnh, theo Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 06/12/2024, vốn hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là 25.000 triệu đồng. UBND tỉnh căn cứ Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 và Quyết định số 07/2022/QĐ-TTg ngày 25/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ và kết quả thực hiện các tiêu chí về nông thôn mới xây dựng phương án phân bổ 25.000 triệu đồng cho 09 huyện, thị xã, thành phố. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất như đề nghị của UBND tỉnh.
        4. Dự thảo Nghị quyết phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách tỉnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2025
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 09/TTr-UBND ngày 10/02/2025 của UBND tỉnh “về việc dự thảo Nghị quyết phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách tỉnh thực hiện Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh Phú Yên năm 2025”; đối chiếu quy định tại khoản 3 Điều 88 Luật Đầu tư công năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định phân bổ kế hoạch năm 2025 nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét đề nghị của UBND tỉnh, theo Nghị quyết số 78/NQ-HĐND ngày 06/12/2024, vốn hỗ trợ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi là 14.000 triệu đồng. UBND tỉnh căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 31/2022/NQ-HĐND ngày 30/8/2022 của HĐND tỉnh  xây dựng phương án phân bổ 14.000 triệu đồng cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và 05 huyện trên địa bàn tỉnh. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất như đề nghị của UBND tỉnh.
        5. Dự thảo Nghị quyết chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 08/TTr-UBND ngày 10/02/2025 của UBND tỉnh “về việc đề nghị quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Phú Yên”; đối chiếu theo quy định tại Điều 248 Luật Đất đai, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh nhận thấy, hồ sơ trình HĐND tỉnh xem xét đảm bảo theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện 01 dự án: Vịnh Hòa Emerald Bay Resort.
        6. Dự thảo Nghị quyết quy định cho phép người sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trong Khu công nghệ cao không phải hoàn trả ngân sách nhà nước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã được Nhà nước bố trí từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 07/TTr-UBND ngày 10/02/2025 của UBND tỉnh; đối chiếu quy định tại khoản 8 Điều 31 và điểm b khoản 7 Điều 48 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định “về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất”, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết quy định cho phép người sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trong Khu công nghệ cao không phải hoàn trả ngân sách nhà nước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã được Nhà nước bố trí từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên là có căn cứ, đúng thẩm quyền.
        Dự thảo Nghị quyết thực hiện theo quy định tại khoản 44 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định các trường hợp xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Hồ sơ dự thảo Nghị quyết đảm bảo đầy đủ và phù hợp theo quy định tại khoản 46 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung dự thảo nghị quyết như đề nghị của UBND tỉnh.
        Về hiệu lực thi hành các Nghị quyết. Nghị quyết quy định cho phép người sử dụng đất được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trong Khu công nghệ cao không phải hoàn trả ngân sách nhà nước kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng đã được Nhà nước bố trí từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên là văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng theo trình tự thủ tục rút gọn, có hiệu lực từ ngày HĐND tỉnh thông qua (ngày 20/02/2025). Các nghị quyết còn lại là nghị quyết cá biệt, có hiệu lực kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua.

                                                                                                                                                Phương Tâm