Đồng chí Phạm Ngọc Công, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh,
Trưởng Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo kết quả thẩm tra của Ban 

          I. THẨM TRA CÁC DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT
        1. Dự thảo Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 06/2023/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh quy định mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 244/TTr-UBND ngày 13/12/2024 của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định tại khoản 8 Điều 27 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15/7/2024 của Chính phủ, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 06/2023/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh là có căn cứ, đúng thẩm quyền. Qua xem xét, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất nội dung dự thảo Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 06/2023/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh.
        2. Dự thảo Nghị quyết thông qua mức tỷ lệ xác định đơn giá thuê đất; mức tỷ lệ tính tiền thuê đất đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 254/TTr-UBND ngày 24/12/2024 của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định tại khoản 1 Điều 26, điểm c khoản 2 Điều 27 và khoản 3 Điều 28 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ; việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua mức tỷ lệ xác định đơn giá thuê đất; mức tỷ lệ tính tiền thuê đất đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên là có căn cứ pháp lý, đúng thẩm quyền.
        Qua đối chiếu theo khung tỷ lệ quy định tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP ngày ngày 30/7/2024 của Chính phủ, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất với nội dung dự thảo Nghị quyết.
        3. Dự thảo Nghị quyết chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 243/TTr-UBND ngày 13/12/2024 của UBND tỉnh; đối chiếu theo khoản 5 Điều 248 Luật Đất đai và Điều 4 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét, hồ sơ trình HĐND tỉnh đảm bảo theo quy định tại khoản 21 Điều 1 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để thực hiện 01 dự án: Khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường thôn Phú Khê 2, xã Hòa Xuân Đông, thị xã Đông Hòa, tỉnh Phú Yên.

 

        4. Dự thảo Nghị quyết thông qua mức vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 245/TTr-UBND ngày 16/12/2024 của UBND tỉnh; đối chiếu theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 13 và điểm c khoản 2 Điều 26 Nghị định số 104/2024/NĐ-CP ngày 31/7/2024 của Chính phủ, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua mức vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất với mức vốn điều lệ là 857.000 triệu đồng được hình thành từ các nguồn thu, trích nộp trong giai đoạn 2017 - 2021 như đề nghị của UBND tỉnh. Hiện nay, Điều lệ của Quỹ được xây dựng, thực hiện trên cơ sở Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ đã hết hiệu lực, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh báo cáo thêm về định hướng hoạt động của Quỹ và Điều lệ về tổ chức, hoạt động, quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất trong thời gian đến.
        5. Dự thảo Nghị quyết thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 249/TTr-UBND ngày 18/12/2024 của UBND tỉnh ; để triển khai thực hiện các dự án vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, đảm bảo phù hợp theo quy định tại khoản 2, Điều 14, khoản 5, Điều 72 Luật Đất đai năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất thông qua Danh mục dự án phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh báo cáo, làm rõ thêm cơ sở để xác định tên của dự án đối với dự án chưa có chủ trương đầu tư; diện tích đất đề nghị thu hồi của từng dự án.
        6. Dự thảo Nghị quyết thông qua Danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên
        Trên cơ sở xem xét Tờ trình số 251/TTr-UBND ngày 19/12/2024 của UBND tỉnh ; đối chiếu theo quy định tại khoản 2 Điều 14, khoản 5, Điều 72 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024, việc UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua Danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Yên là đúng thẩm quyền.
        Qua xem xét hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Ban Kinh tế - ngân sách HĐND tỉnh thống nhất thông qua Danh mục dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ theo khoản 2 Điều 14 và khoản 1 Điều 122 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh báo cáo, làm rõ thêm: (1) Cơ sở để xác định tên của dự án đối với dự án chưa có chủ trương đầu tư; diện tích đất đề nghị chuyển mục đích sử dụng đất của từng dự án. (2) Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ của các dự án thuộc danh mục có đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; trong danh mục có bao nhiêu dự án đã có trong Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2024; trường hợp những dự án đã có trong Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2024 nhưng lại tiếp tục trình chuyển mục đích có đảm bảo theo quy định tại khoản 5 Điều 72 Luật Đất đai năm 2024 hay không.
        II. VIỆC BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT VÀ HIỆU LỰC THI HÀNH

        1. Nghị quyết bãi bỏ Nghị quyết số 06/2023/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh quy định mức chi tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Phú Yên là văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng theo trình tự thủ tục rút gọn, có hiệu lực từ ngày HĐND tỉnh thông qua.
        2. Các nghị quyết còn lại là nghị quyết cá biệt, có hiệu lực kể từ ngày HĐND tỉnh thông qua. 

                                                                                                                                             Phương Anh