Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham dự kỳ họp;
Kính thưa toàn thể Nhân dân và cử tri trong tỉnh!
Kỳ họp chuyên đề lần này, các vị đại biểu HĐND tỉnh đã xem xét, thảo luận để quyết định thông qua 07 nghị quyết mang tính cấp bách, liên quan đến quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh và xem xét các nội dung thuộc lĩnh vực đất đai, môi trường. Đây là những nội dung có ý nghĩa quan trọng, tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh trong năm 2025 và những năm tiếp theo.
Tại kỳ họp này, cơ bản các đại biểu HĐND tỉnh thống nhất với các hồ sơ dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình và báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh. Đối với các nội dung đại biểu HĐND tỉnh quan tâm đặt vấn đề, cơ bản đã được UBND tỉnh và lãnh đạo các sở, ngành báo cáo, giải trình, cung cấp thông tin, làm rõ, là cơ sở quan trọng để HĐND tỉnh xem xét, quyết định tại Kỳ họp.
Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham dự kỳ họp!
Chúng ta đã đi qua hơn 2/3 thời gian của nhiệm kỳ, thời gian còn lại không nhiều để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ của nhiệm kỳ; nhiệm vụ phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng, thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án, sắp xếp tổ chức bộ máy, chủ động phòng, chống lãng phí, tiêu cực,… là nhiệm vụ rất quan trọng, thời gian thực hiện ngắn, áp lực lớn, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương, nhất là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền càng phải quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt mới có thể đạt được. Do đó, để phát huy hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, đảm bảo thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh vừa thông qua, Chủ tọa kỳ họp đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo kịp thời một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
Thứ nhất, Nghị quyết quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh có tác động lớn đối với toàn xã hội, các tầng lớp Nhân dân, Chủ tọa Kỳ họp đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo ngành y tế phối hợp cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí để tuyên truyền sâu rộng, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân về thực hiện Nghị quyết, để Nhân dân hiểu rõ, hiểu đúng quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được HĐND tỉnh thông qua tại kỳ họp này. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập trên địa bàn tỉnh, triển khai thực hiện quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đảm bảo đúng quy định; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời xử lý nghiêm các trường hợp thực hiện các khoản thu không đúng quy định.
Đồng thời, chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước tiếp tục thực hiện tốt cơ chế tự chủ theo quy định, sử dụng hiệu quả Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị trong đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, đào tạo nâng cao tay nghề, mua sắm, duy tu, bảo dưỡng tài sản,… góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh cho người dân.
Thứ hai, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tạo quỹ đất sạch là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, chịu sự tác động của nhiều yếu tố và có ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện các dự án và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Để phát huy hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển đất, Chủ tọa Kỳ họp đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy và điều lệ tổ chức, hoạt động của Quỹ theo đúng quy định hiện hành; chỉ đạo quản lý và sử dụng vốn hoạt động của Quỹ đúng mục đích, phát huy hiệu quả.
Thứ ba, đối với Nghị quyết thông qua danh mục các dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất tại Kỳ họp này, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đảm bảo chặt chẽ theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện thống nhất giữa hiện trạng sử dụng đất với diện tích đề nghị thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng, diện tích thực hiện dự án và trong quá trình triển khai thực hiện dự án phải đặc biệt quan tâm đến công tác bảo vệ môi trường; lưu ý đối với những dự án chăn nuôi heo trên địa bàn tỉnh, nhất là những dự án hiện nay chưa có chủ trương đầu tư.
Đồng thời, qua theo dõi, hiện nay thực trạng một số dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư, được giao đất, cho thuê đất nhưng chậm triển khai thực hiện hoặc không triển khai, làm lãng phí tài nguyên, mất cơ hội thu hút nhà đầu tư có năng lực. Chủ tọa Kỳ họp đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành và chủ đầu tư sớm khắc phục những tồn tại, hạn chế; tăng cường thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực đất đai để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định. Bên cạnh đó, để tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch hơn khi các chính sách về đất đai đang dần được hoàn thiện, đề nghị UBND tỉnh kiên quyết thu hồi đất đã được Nhà nước giao, cho thuê đất, khi hết thời hạn mà chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng đảm bảo theo quy định tại khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai 2024.
Đối với chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án Khai thác và chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường tại thôn Phú Khê 2, xã Hòa Xuân Đông, thị xã Đông Hòa đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các bước tiếp theo đúng quy định. Đồng thời, chỉ đạo lưu ý đối với các dự án khai thác khoáng sản, nếu có diện tích rừng tự nhiên thuộc quy hoạch rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thì không được phép chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác để triển khai các hoạt động khoáng sản đảm bảo theo quy định tại khoản 22, Điều 1 Nghị định số 91/2024/NĐ-CP ngày 18/7/2024 của Chính phủ.
Thứ tư, hiện nay trên địa bàn tỉnh còn khoảng 25 dự án (trong đó, 20 dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và 05 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách) chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước chưa đúng quy định, nhưng đã thực hiện dự án trong nhiều năm. Trên cơ sở quy định pháp luật về đất đai và lâm nghiệp, Chủ tọa Kỳ họp đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát các dự án đã, đang triển khai trên địa bàn và phân loại theo 03 nhóm dự án chưa đảm bảo quy định: (i) nhóm dự án phải thu hồi; (ii) nhóm dự án đề nghị xem xét tiếp tục cho triển khai; (iii) nhóm dự án phải xử lý trước khi tiếp tục triển khai để có phương án thực hiện phù hợp, khả thi, tạo đồng thuận từ phía cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và người dân có quyền lợi liên quan. Đồng thời, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm Công điện số 134/CĐ-TTg ngày 14/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc kịp thời chấn chỉnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
Thứ năm, tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa 15 đã thông qua 18 Luật, trong đó một số Luật ban hành theo hướng phân cấp, phân quyền theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, như: Luật Đầu tư công (sửa đổi) chuyển thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm B, nhóm C từ HĐND các cấp cho UBND các cấp; Luật sửa đổi 07 Luật giao UBND các cấp quyết định các khoản chưa phân bổ vốn ngân sách địa phương;... Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện theo đúng quy định từ ngày 01/01/2025; tăng cường kiểm tra, rà soát, chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, vi phạm, thực hiện tốt hơn nữa công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí; khắc phục các “điểm nghẽn”, vướng mắc, những tồn tại, hạn chế kéo dài, làm ảnh hưởng đến quá trình điều hành, cản trở phát triển, gây lãng phí; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, nói đi đôi với làm, quyết liệt trong hành động và lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, chủ thể. Đồng thời, tiếp tục thực hiện cơ cấu lại chi ngân sách địa phương theo hướng triệt để thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên gắn với sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế.
Tập trung chỉ đạo thực hiện chủ trương sắp xếp tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị hiệu lực, hiệu quả và công tác chuẩn bị đại hội Đảng các cấp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị đề ra trong giai đoạn mới theo chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; khẩn trương xây dựng các Đề án về việc sắp xếp, sáp nhập, chuyển chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, cơ quan đảm bảo thực hiện nhiệm vụ đúng với tinh thần chỉ đạo của trung ương là “không để đứt gãy trong tổ chức hoạt động, không ảnh hưởng đến công việc chung và không để gián đoạn”.
Đồng thời, chỉ đạo thực hiện Tổng kiểm kê tài sản công, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý theo Công điện số 138/CĐ-TTg ngày 20/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ, nhất là chỉ đạo Tổng kiểm kê tài sản đối với các cơ quan, đơn vị thực hiện sáp nhập, hợp nhất, kết thúc hoạt động, chuyển chức năng, nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị khác do sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, đảm bảo không làm thất thoát tài sản của Nhà nước.
Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu tham dự kỳ họp!
Trên cơ sở các ý kiến thảo luận, HĐND tỉnh yêu cầu UBND tỉnh tăng cường trách nhiệm trong chỉ đạo, điều hành các cấp, các ngành; chủ động, sáng tạo, kịp thời và trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ.
Giao Thường trực HĐND, các ban của HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh giám sát việc thực hiện Kết luận của Chủ tọa Kỳ họp.
Xin trân trọng cảm ơn!